Kumpulan belia atau anak muda yang menganggur, diberikan latihan kemahiran atau profesional tertentu bagi mengisi keperluan pekerjaan. Antara bentuk kemahiran tersebut ialah latihan vokasional, akademik, kemahiran sosial dan sebagainya. Kumpulan ini kemudiannya diserapkan ke sektor awam mahupun swasta bagi membentuk suatu pasukan kerja untuk pembangunan masyarakat. Usaha mengumpulkan anak muda yang menganggur ini dilakukan oleh pelbagai agensi kerajaan dan NGO. Pasukan kerja ini berasaskan kepada usaha kerajaan Amerika Syarikat bermula pada tahun 1964 yang cuba menangani masalah pengangguran pada masa itu.